La 17ª sesión plenaria del Congreso de Intendentes, realizada el jueves 24 de setiembre en la sede del organismo en Montevideo, aprobó por unanimidad la regulación nacional para el uso de vehículos de movilidad personal (VMP) y emitió una declaración sobre el impuesto del 1% a los semovientes, entre otros temas.
En materia de VMP, el pleno votó el texto presentado tras recibir un informe del director general de Asuntos Vehiculares del Congreso, César García. La regulación establece que estos vehículos podrán transportar a una sola persona y deberán circular por la calzada o por la infraestructura dedicada a la movilidad activa cuando exista y esté habilitada, con prohibición de circular por veredas salvo excepciones que determine la autoridad competente, respetando siempre la prioridad peatonal. La velocidad máxima permitida será de hasta 25 km/h, incluso si la vía admite una mayor para otros vehículos.
Los VMP no requerirán empadronamiento tradicional, aunque los gobiernos departamentales podrán implementar registros administrativos no dominiales ni tributarios, preferentemente digitales, para identificar al responsable del vehículo. La edad mínima general para conducir en vías públicas se fija entre los 14 y 16 años, y los menores de 18 deberán contar con autorización de padre y madre o tutor en el registro que lleve cada Intendencia. Además, los usuarios deberán usar casco protector ajustado y elementos reflectivos o de alta visibilidad, conforme a la reglamentación departamental y las condiciones de circulación.
Respecto al impuesto a los semovientes, la Mesa informó al pleno sobre la situación y se votó una declaración con cuatro puntos. En ellos, el Congreso reafirma su voluntad política de acompañar la modificación y/o derogación del tributo, siempre que cualquier cambio estructural garantice la compensación de recursos por parte del gobierno nacional hacia los gobiernos departamentales. También señala que espera las estimaciones y proyecciones numéricas solicitadas al Poder Ejecutivo (MEF – MGAP/OPYPA), ya que el análisis y la toma de decisiones requieren bases cuantitativas ciertas para medir el impacto financiero exacto en cada intendencia.
El texto agrega que la eventual compensación debe responder a la realidad productiva de cada territorio, con una fórmula sustitutiva que incorpore parámetros dinámicos, objetivos y técnicamente fundados, en lugar de esquemas rígidos o promedios históricos estáticos. Asimismo, reafirma que cualquier fórmula debe garantizar la soberanía del recurso para los gobiernos departamentales más allá del quinquenio, como obligación legal extrapresupuestal.
En conferencia de prensa, el presidente del Congreso, Enciso, dijo que existe voluntad de avanzar "siempre y cuando tengamos los cálculos del Ministerio de Economía" y adelantó que se solicitará una reunión con los ministros de Economía y de Ganadería, Agricultura y Pesca. "La pelota ya no está en nuestra cancha con esta aprobación", aseguró.
Durante la sesión también se recibió al director de Descentralización de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), José Manuel Arenas, para continuar la coordinación entre el gobierno nacional y los departamentales ante los posibles impactos del fenómeno climático de "El Niño". Enciso evaluó como "positiva" la reunión y confirmó la flexibilización excepcional y transitoria del Fondo de Desarrollo del Interior (FDI), algo conversado en Anchorena con el presidente Orsi, para preparación, prevención, respuesta y rehabilitación frente a los riesgos asociados. "Pluviales, drenaje, limpieza, contratación de maquinaria", ejemplificó, y agregó que "son los mismos recursos que ya tenemos en el Fondo, pero la flexibilización va a ayudar a redireccionar, a algunas Intendencias, a autonomía de cada una, en ese sentido".
Además, anunció la creación de una Comisión de seguimiento integrada por el Congreso de Intendentes y OPP para que algunas obras de infraestructura que hoy se realizan a cuenta de las Intendencias "puedan ser plausibles de descontar del Fondo de Emergencia, de ocurrir, según las zonas y los departamentos, con la emergencia declarada por 'El Niño', en los próximos meses".
En otro orden, los intendentes recibieron al presidente de la Cámara de Representantes, el diputado Rodrigo Goñi, quien presentó la "Jornada nacional de voluntariado" prevista para el 5 de diciembre, en el marco de una instancia mundial impulsada por la Organización de Naciones Unidas (ONU). Según Goñi, más de 800.000 uruguayos realizan al menos una tarea de voluntariado al año, y la propuesta es que la jornada sea descentralizada, con cada Intendencia organizando actividades en su departamento. "Tenemos una riquísima historia de voluntariado", comentó.
Posteriormente se recibió a una delegación de MEVIR, encabezada por su presidente, Andrés Lima, quien presentó los planes del organismo para el quinquenio, con presencia en 78 localidades de todo el país.